Вернут ли городу полномочия в сфере рекламы?
Тольяттинские депутаты хотят вернуть городу полномочия в сфере рекламы в полном объеме. Свое обращение на эту тему они направили губернатору и правительству Самарской области. Они пишут, что состояние рынка наружной рекламы, многочисленные нарушения требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Тольятти является одной из актуальнейших и социально значимых проблем города. Наведение порядка, установление законности и организация работы в четком соответствии с требованиями законодательства — одна из задач, стоящая перед городом, поскольку все эти факторы непосредственно влияют на поступление доходов в муниципальный бюджет, имеющий сегодня предельный дефицит.
Собственно говоря, в былые годы полномочия в сфере рекламы передали в область именно потому, что навести порядок на рекламном рынке местными силами не удалось. Но и сейчас не всё благополучно.
Между тем, при городской думе была создана рабочая группа по увеличению доходов городского бюджета от размещения рекламных конструкций. В минувшем году она неплохо поработала. За 6 месяцев рабочей было проведено 11 выездных заседаний, были обследованы более 20 улиц города. По результатам обследования были составлены акты, поскольку выявлены нарушения законодательства о рекламе при установке более 200 рекламных конструкций. Эти акты с сопроводительными письмами с требованиями принять меры по устранению нарушений направлялись в адрес министерства имущественных отношений Самарской области, прокуратуру Самарской области, У МВД России по г. Тольятти, Самарское УФАС России.
Кроме того, выявлено, что более 140 рекламных конструкций установлено и эксплуатируется с нарушением требования ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
-Мы не увидели должного внимания со стороны уполномоченного органа министерства имущественных отношений Самарской области и Центра размещения рекламы. Коллеги из администрации нас поддержат, ведь они не могут получить должную информацию от министерства,
— заявил на заседании городской думы депутат Максим Гусейнов.
И, действительно, иногда на заседании рабочей группы по городскому хозяйству представители администрации не могли дать ответы депутатам на их вопросы по поводу рекламы, поскольку не обладали всей полнотой информации. Какие цифры спускались из области, только такими и могли оперировать, а что делать? Теперь это не наши полномочия…
В обращениях рабочей группы в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области неоднократно указывалось на необходимость размещения информации о выявлении незаконных рекламных конструкций на территории Тольятти в открытом доступе, по аналогии с Самарой. Однако, уполномоченный орган настаивает на закрытости этих сведений, обосновывая тем, что законодательство этого не требует.
Рабочей группой установлено незаконное размещение в Тольятти не менее 16 электронных экранов. Схемой размещения рекламных конструкций такое размещение не предусмотрено. При этом вид рекламной конструкции «электронный экран» в Схеме присутствует. Но, что интересно, в ответах министерства имущественных отношений Самарской области неоднократно сообщается, что рекламных конструкций в виде электронных экранов на территории Тольятти не выявлено, а установленные конструкции являются щитовыми установками большого формата с применением электронно-цифровой смены изображения.
«Данное смешение понятий, определяющие действие и устройство, с помощью которого это действие производится (смена изображения производится с помощью электронного экрана как устройства (нескольких устройств)), производится с целью введения в заблуждение — любым способом избежать принятия предусмотренных законодательством мер по устранению нарушений», — делают вывод депутаты.
Народные избранники просят вновь перераспределить полномочия в сфере рекламы, поскольку именно города планирует доходы от размещения рекламы, и чтобы их обеспечить, он сам должен регулировать этот процесс.
Новости Тольятти Городские ведомости
