Держат руку на экопульсе
5 июня в России отмечался День эколога. Это профессиональный праздник всех, кто специализируется на охране окружающей среды, в том числе и для неравнодушных к этой сфере активистов – общественных инспекторов по охране окружающей среды. Такие деятельные люди есть и в нашем городе.
На территории Тольятти действуют порядка 35 общественных инспекторов по охране окружающей среды, получивших получившие удостоверение государственного образца, подтверждающего кем они являются, от Мин природы Самарской области. Это простые граждане, которым далеко не безразлично, что происходит с природой вокруг нас. У каждого из них свой путь в стражи природы.
-В 2018 — 2019 году в Тольятти были очень сильные выбросы. На фоне этого народ начал объединяться. Попутно была раскопана свалка напротив 1-й и 3-й вставкой АВТОВАЗа. В некоторых местах глубина раскопок доходила до 15 метров вглубь! Публикация на эту тему меня очень сильно потрясла. Я не могла остаться в стороне, захотелось изменить ситуацию. Так началась моя экологическая деятельность, борьба за чистоту окружающей среды,
— рассказала Ольга Сидоренко.
На данный момент свалка, о которой рассказала Сидоренко, уже рекультивирована в рамках национального проекта «Экология», как и вторая — напротив обанкротившегося АвтоВазаАгрегата. За ходом рекультивации, за каждым этапом очень внимательно следили общественные инспекторы вместе отделом экологического надзора департамента городского хозяйства и специалистами областного Мин природы. То, что удалось попасть в данный проект, оценивается как огромное благо для города. Теперь эти территории не представляют опасности, и их можно использовать.
Роль общественных инспекторов в жизни городского сообщества нельзя преуменьшать. Эти люди добровольно помогают государственным службам контролировать соблюдение законов и норм в сфере экологии. Они также принимают активное участие в различных общественных обсуждениях – по застройке города, по проекту бюджета, в заседаниях экологического совета при администрации, где доносят своё видение по той или иной проблеме. Например, недавно общественный инспектор Максим Шилович выступал на экологическом совете по теме озеленения. Любой тольяттинец видит, как много в городе засохших деревьев, которые только и остаётся что вырубать. Зеленые насаждения необходимо восполнять, но средств на эти цели выделяется немного.
На общественных слушаниях по проекту городского бюджета общественников услышали. В этом году на озеленение были заложены 1, 8 млн рублей. Их посадка производится в соответствии с правилами благоустройства и правилами по градостроительству — в первую очередь в тех местах, где были вырублены деревья. Инспекторы предлагают провести обследование текущего состояния зеленых насаждений на всей территории г.о.Тольятти. Произвести перепись деревьев, с описанием их месторасположения, пород, состояния, возраста, поскольку последний раз такие работы делались в 2005-2007 годах. Они уверены, что это позволит составить долгосрочные планы или разработать отдельную муниципальную программу развития зеленого каркаса города. В соответствии с этой программой можно будет производить как замену погибших, больных деревьев, так и развитие озеленения за счет новых общественных пространств. Будут ли приняты и эти предложения, станет известно позже.
В 2024 году КуйбышевАзот проводил слушания по строительству новой установки по производству Азотной кислоты мощностью 510 тысяч тонн в год. Учитывая, что в Тольятти и так ежегодно фиксируются превышения ПДК по аммиаку, а также что он образует эффект суммации с формальдегидом, по которому фиксируются превышения среднегодовых ПДК, активисты движения «ЭкоПульсТольятти» представили свои обоснованные возражения. На слушаниях им объясняли, что старые установки будут выведены из эксплуатации, что в итоге улучшит ситуацию. Но в представленных документах этого не было указано.
– По итогам слушаний, КуйбышевАзот признал наши замечания заслуживающими внимания и внес изменения в документацию, закрепив в ней уменьшение количества старых агрегатов производства азотной кислоты, после запуска новых. Радует то, что для многих тольяттинских компаний «зеленая повестка» действительно актуальна. КуйбышевАзот, Тольяттикаучук Тольяттиазот и многие другие постоянно участвуют в акциях по возрождению городского леса сильно пострадавшего от пожаров в 2010 году. С каждым годом желающих посадить новый лес становится все больше. Группа компаний «ЭкоВоз» и «Эко Пэт» увеличили в разы количество контейнеров для сбора пластика. Он уже не поедет на полигон, а будет переработан,
— отметила Сидоренко.
Особое внимание общественные инспекторы всегда обращали на состояние воздуха, поэтому они принимают участие в совместных замерах по воздуху с передвижной экологической лабораторией (ПЭЛ).
Инспекторы отмечают, что ПЭЛ имеет очень хорошее оборудование, она может зафиксировать те вещества, которых нет на стационарных постах. Благодаря лаборатории, мониторинг стал более качественным, так как ПЭЛ выезжает отбирать пробы в круглосуточном режиме.
В области охраны атмосферного воздуха инспекторы проводят обследования территории на предмет выявления юридических лиц, эксплуатирующих стационарные источники выбросов, выявляют объекты негативного воздействия на окружающую среду, которые ещё не стоят на учете.
Так, в прошлом году состоялась проверка по асфальтобетонному заводу, куда общественные инспекторы выезжали вместе с прокуратурой, отделом экологического надзора городской администрации и Роспотребнадзором. По её результатам выявлено множество нарушений, предприятие получило предписание на их устранение. В настоящее время частично они устранены. Это очень важный момент для стабильной работы всей системы контроля, с учетом новых реалий, обязательное содействие органов прокуратуры на местном уровне.
Стоит честно сказать, что конструктивная работа с городской администрацией и контролирующими организациями сложилось не сразу. Изначально органы власти не были открыты, да и сами общественники были настроены негативно. Как признают экологические активисты, они стали изучать законы и пришло понимание, что не всё в руках регионального надзора, часть функций передана федералам. Период недопонимания миновал, и сейчас налажено более оперативное взаимодействие, фактически в режиме двадцать четыре на семь. У общественных инспекторов есть свой чат, который помогает разобраться в тревожной ситуации довольно-таки быстро, найти какое-то оперативное решение.
По информации городской администрации, ежегодно поступает порядка 100 обращений, связанных с экологической ситуацией в городе, по которым принимаются соответствующие меры. В 2024 было выдано 45 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства со стороны городской прокуратуры.
Общественный контроль является важной частью контрольной надзорной деятельности. Его развитие повышает качество надзора. Чем больше инспекторов, тем больше охват территории, а значит, и количество подконтрольных субъектов, в отношении которых ведется наблюдение, увеличивается. Благодаря общественникам расширяется временной интервал при осуществлении контрольных функций. Если надзорные органы работают с 8-17 или с 9-18, то инспектора не привязаны ко времени и месту. А это способствует минимизации и профилактике нарушений законодательства в целом. Большинство общественных инспекторов имеют опыт работы в данной сфере более 5 лет. 80% состава инспекторов не изменяется, и это тоже положительно сказывается на качестве общественного контроля на территории г.о.Тольятти.
Новости Тольятти Городские ведомости
