В генеральный план Тольятти до сих пор не могу внести изменения, хотя контракт по проведению этой работы заключили ещё в 2020 году. С чем же связана затянувшаяся работа над главным градостроительным документом города?

Напомним, действующий генплан был утверждён Думой в мае 2018 года и содержит ключевые ориентиры в развитии города до 2038 года. Тогда процесс устранения различных замечаний занял не менее полутора лет. Тоже долго, но все же не несколько лет.

Как пояснил руководитель департамента градостроительной деятельности Игорь Квасов, новые изменения планировалось внести из-за того, что в кадастре отсутствует граница населенного пункта Тольятти. Утвердить их не получалось – сначала были приостановки в регистрационной палате, а потом вообще отказ, потому что было много пересечений с муниципальным районом, с сельскими поселениями. Техническое задание на изменения в генплан прежде всего готовилось для того, чтобы устранить эти недостатки. Однако в ходе публичных слушаний, в обращениях в городскую администрацию, появилось много замечаний и предложений. Их нужно было или учесть, или отмести. Естественно, случившиеся «добавки» повлияли на объем вносимой разработчиком документации, что в свою очередь повлияло на стоимость работ, поскольку сделать пришлось гораздо больше, чему было предусмотрено при заключении муниципального контракта.

Городская администрация получила от разработчиков предложения по возможному увеличению стоимости муниципального контракта в связи изменениями технического задания. Трижды готовились изменения, трижды загружались в ГИС.ТП. Но всякий раз появлялись различные замечания от министерств. Стоит добавить, когда делалось ТЗ и заключался муниципальный контракт на внесение изменений в генплан, процедура согласования и утверждения обновленной документации, была иной.  Она существенно усложнилась. Все замечания от министерств, ведомств и прочих сейчас аккумулирует Министерство экономического развития РФ. Но напрямую работа с ним не предусмотрена. Проходит согласительная комиссия, на которой в течении часа рассматривают двадцать регионов. А затем приходится отрабатывать замечания, которые вывешиваются в письменном виде. Проект с ГИС.ТП снимается, дорабатывается, и потом его снова нужно загружать заново. На всё это требуется длительное время. В настоящий момент департамент градостроительной деятельности готовится к загрузке в четвертый раз.

 

-Последнее замечание, которое мы получили от Министерства экономического развития РФ, касается лесов. Ситуация следующая: наши городские леса в количестве 7979 га поставлены на государственный кадастровый учет. А туда при согласовании были включены также земельные участки общей площадью примерно 102 га, которые сейчас в соответствии с государственным лесным реестром внесены в категорию земель лесного фонда. В связи с этим Минэкономразвития получил замечания от Рослесхоза в части устранения этого противоречия. Мы его вместе с минлеса Самарской области отработали, дали свои пояснения и сейчас практически готова последняя версия документации к размещению в ГИС.ТП. Мы надеемся, что замечание, которое были у Рослесхоза, с учетом этих изменений, снимутся,

— пояснил Игорь Николаевич.

Он пояснил суть вопроса о 102 гектарах. В государственном лесном реестре есть 18 договоров аренды лесных участков, которые раскиданы по нашему городу. В качестве примера Квасов привел Портпоселок, где имеется водонапорная башня. Под ней —  небольшой участок земли лесного фонда.  Этот участок находится на праве аренды у физического лица для каких-то рекреационных целей. По словам Квасова, таких «выгрызов» по городу достаточно много. Проблема в том, что они включены в границы тольяттинского лесничества. Генпланом пытаются установить границы населенного пункта. И когда она утверждается и становится на кадастровый учет, то эти все участки по заявлению с категории земель лесного фонда переводятся в категорию земли населенного пункта. Но тольяттинских лесников это не очень устраивает — пострадает государственный лесной реестр. Они приводят аргумент, что не допускается уменьшение городских лесов. Однако про лесной фонд ничего такого не написано, поэтому в департаменте градостроительного деятельности считают, что ничего страшного не случится, если эти 102 га потеряются.

Проблема также осложняется тем, что на эти 102 га есть права. Лесной кодекс содержит ограничение, из-за которого перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в частности населенных пунктов, при наличии обременения прав, тоже под большим вопросом.

— Нам эту проблему «подсветил» федерльный Рослесхоз. Мы её обсуждали и в итоге данный перевод обосновали. Поскольку такие участки со всех сторон окружены землями населенных пунктов, логично их включение в границы города,

— рассказал Квасов.

Что касается Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), то подрядчик приостановил работу по контракту (он тоже был заключен в 2020 году) до момента утверждения генплана или хотя бы его согласования перед выходом в городскую думу. Логично, что сейчас работать над ПЗЗ бессмысленно. Проектировщики говорят, для того, чтобы сделать планировку территорию они должны понимать, какие функциональные зоны будут в карте генплана.

Игорь Квасов также рассказал и о других изменениях, которые должны быть учтены в обновленном генплане. Например, поменялся статус набережной в Автозаводском районе. В генплане должно отразиться, что она уже не объект регионального значения, а объект местного значения.

-Тема подъездных путей к Климовскому мосту, развитие города за Московским проспектом тоже отражено в генплане в том виде, в котором у нас разработан проект планировки по улице Фермерской. Мы внесли туда изменения в части начала улицы Фермерской. Немного её сократили, а начало  сделали от пересечения самой Фермерской с существующей  улицей Строителей. Наша часть Фермерской — от пересечения с улицей Строителей до перспективной улицы Дзержинского. Министерство транспорта Самарской области расторговало подготовку проекта планировки перспективной улицы Дзержинского до трассы Тольятти-Ягодное. Транспортную развязку с заездами делает Минстрой. Таким образом, часть Фермерской сделаем мы, а часть министерство. Это тоже отражено в генеральном плане.  Мы должны сделать документ максимально отражающий текущую ситуацию и в дальнейшем дающий возможность городу развиваться, а также оперативно вносить изменения в генплан. Сделать идеальный документ, в котором будет учтено всё, попросту невозможно,

— сообщил Квасов.

 Новости Тольятти Городские ведомости

Поделитесь новостью: